用于治理黑车的举措常常是采取路面执法，然而，你大概难以想象，执法人员一旦走出大门，其行踪便会被对手在实时状态下掌握，如此一来，使得监管变得极其艰难。

黑车市场的庞大根基

浙江苍南有个龙港镇，这里合法出租车只有三百多辆 ，然而非法运营的车辆却差不多有两千五百辆 ，这种接近九比一的悬殊比例 ，致使黑车实际上成了当地客运市场的主体 ，龙港是经济活跃、人员往来频繁的城镇 ，日常出行需要比较大 ，在节假日的时候 ，客运方面存在的缺口就更加明显 ，巨大的市场需求 ，干脆催生并且养活着数量多得惊人的非法营运群体 。

并非一下子就形成了这种市场结构。听闻，当地运管部门讲，这儿的黑车现象持续的时间早已超过十五年了。最开始是零散的一些车辆，到现在变成大规模存在，究其根源，是正规运力长时间都没法去满足实际的需求。出行存在困难处在这种客观环境当中，好多居民没办法只能选择乘坐黑车，这就给黑车提供能安稳生存的土壤 。

集团化运作的严密组织

大概在五六年前的时候，龙港那儿黑车运营开始呈现出较为明显的集团化趋向，它们已不再是司机各自单独去揽客了，而是形成了那种有组织的车队，这些车队在内部有着十分严格的管理，其具体的运作方式仿佛显得挺是“先进”的，它们设置了统一的调度中心，运用类似正规公司的模式来开展派单以及协调工作 。

有一个典型的标志，那就是，这些集团会去印制，还会散发统一的“叫车卡片”。卡片上面印着以“400”开头的免费呼叫热线，并且详细列出了主要线路的价目表，以及服务时间。这种达到高度组织化的形态，让黑车运营效率变得更高，对抗查处的能力也更深强，彻彻底底从散兵游勇转变成为了有纪律的“游击队”。

高科技反侦察的干扰

面对执法，黑车集团采取了极具针对性的反制举措，他们于运管所门口以及周边长久安排人员蹲守，专门负责制守盯梢执法车辆的动向，执勤人员一旦展开行动，望风者会马上借助具备群组对讲功能的手机，给所有在线的司机发出预警 。

此种实时通信网络致使路面执法常常空手而归，执法车朝着某一区域驶去，该区域的黑车就会快速隐匿或者停止接单，存在，其他“安全”区域的运营却依旧如常开展，此般“敌动我知”的透明化对抗，极大地耗费了执法资源，使查处效率降低，造就了“猫鼠游戏”里老鼠占据信息优势的难堪情形 。

近期执法与短期成效

为要打破那种僵持的困局，当地的警察部门在最近的时段采取布置做出举动，对负责通报消息、通风报信的九名望风人员实施刑事拘留。此次针对组织连接关键要点环节进行打击，目的在于截断黑车团体的“耳目”，根据运管所给出的数据，上个月总共查处了三百五十辆黑车，然而其中属于集团化运作经营的仅仅十几辆 。

这一回的行动，于短期内生出了一定的震慑成效，好多黑车司机因此决定暂作停运，观望一番。然而，此行动却也引来了一个径直的矛盾，有些居民表明，黑车数量减少之后，出行这下子变得不便利了。这再度证实了黑车在市场中存在的根基，还表明仅仅依靠打击，是难以将问题彻底消除的。

黑车带来的多重隐患

非法营运车辆存在，首先严重扰乱正常客运市场秩序，对合法经营出租车构成不正当竞争，更严重的是存在安全隐患，这些车辆多为二手旧车改装，通常未进行定期专业维护和安全技术检测，车辆状况良莠不齐。

由未经严格资格审查的司机群体构成，其驾驶技能以及安全意识难以确保。一旦出现事故，乘客的合法权益常常没法获得有效保障，理赔进程困难重重。这些潜在风险，是价格便宜且便捷的黑车表象之下所潜藏的巨大代价 。

根本出路在于供给改革

有负责人，其为龙港运管所的，清楚表明指出，治理黑车的根本出路，在于快速发展合法出租车运力，以满足市场真实需求。当地有计划，是在近期向市场投放，投放数量不少于五百辆，是投放新的合法出租车，这会是运力的一次显著扩充。

从源头上压缩黑车生存空间的关键，在于增加正规供给，只有居民能够方便且经济地搭乘合法车辆，对黑车的依赖才会真正降低，而这需要政府规划、市场准入及有效监管等多方面协同推进，它是一个系统性工程 。

就针对城市交通治理而言，你觉得于实施打击非法运营以及增添正规供给这两方面内，怎样才能够寻觅到最为有效的平衡点呢？欢迎来分享你所抱持的看法。